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政府工作報告傳出的與物流有關的聲音

日期:2016-07-05 來源:恩熠祥

第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂召開,國務院總理李克強代表國務院,向大會作政府工作報告。在提及2016年重點工作時,3次提及“物流”,1次提及“快遞”,2次提及“電子商務”……
 
一、物流快遞最強音
 
 
最“強”音一:
“著力化解過剩產能和降本增效。采取綜合措施,降低企業交易、物流、財務、用能等成本,堅決遏製涉企亂收費行為。”
解讀:
據中國物流與采購聯合會報告顯示,2014年,我國社會物流總費用10.6萬億元,與GDP的比率為16.6%,較1991年下降7.2個百分點,但仍高於美國、日本和德國8個百分點左右,高於全球平均水平約5個百分點。業內測算,如果物流成本減半,可新增經濟效益5萬多億元。
據相關媒體報道,目前,商務部等部門已經展開密集調研,並聯合研究具體方案。其中,國家發改委、商務部、財政部等部門正在一起詳細梳理涉及流通企業的各項稅費,包括過路費、進場費等不合理收費,以達到減輕企業負擔,增強盈利能力的目的。另一方麵,商務部將深入推進流通改革,提高流通信息化標準化集約化水平被列為2016年商務部工作首位。
 
最“強”音二:
 
“增強消費拉動經濟增長的基礎作用。壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動,推動實體商業創新轉型。完善物流配送網絡,促進快遞業健康發展。”
解讀:
據報道:“快遞業”,連續三次寫進政府工作報告。與前兩次不同的是,今年的政府工作報告中,快遞業並沒有和其他關聯產業“打包”,而是被單獨提及並賦予“重任”。
全國政協委員、國家郵政局局長馬軍勝,他表示,政府工作報告連續三年提及快遞發展,尤其是今年被“單獨提及”更是具有劃時代的意義。它既顯示政府對快遞業發展的高度重視和充分肯定,也反映出作為現代服務業重要組成部分的快遞業,在推動流通轉型和促進消費升級方麵的基礎作用。以國家郵政局2014年提出的“快遞下鄉”為例,實施僅僅兩年,就上升為“國家工程”。
對於總理的要求,馬軍勝也倍感振奮。他表示,國家郵政局要認真落實國務院的工作要求,持續優化行業發展環境,促進快遞業健康發展,更好地發揮快遞業在穩增長、促改革、調結構、惠民生等方麵的積極作用。
 
最“強”音三:
 
“紮實推進"一帶一路"建設。統籌國內區域開發開放與國際經濟合作,共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點,推動互聯互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機製,建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、境外經貿合作區建設。”
解讀:
據海關總署網站報道:對於2016《政府工作報告》提出“構建沿線大通關合作機製,建設國際物流大通道”,海關總署署長於廣洲接受媒體采訪表示,海關將以推進“信息互換、監管互認、執法互助”的“三互”大通關為抓手,全力推動國際物流大通道建設。
於廣洲表示,海關從國內國際兩個層麵推動大通道建設。在國內部門協作方麵,牽頭製定《落實“三互”推進大通關改革方案》,確定37項重要改革舉措,目前各口岸部門都在穩步有序推進。如國際貿易“單一窗口”改革,把口岸通關流程從“串聯”變為“並聯”,實現企業一次性申報、執法結果統一反饋,讓數據多跑路、企業少跑腿。這項改革去年已經在沿海口岸啟動,今年將進一步推廣到有條件的內陸口岸。
在國際海關合作方麵,將以服務“一帶一路”建設為重點,大力推進與沿線國家海關在通關便利化領域的國際合作。截至目前,中國海關已與131個國家和地區海關建立合作關係,簽署162個雙邊合作文件。去年海關總署在西安舉辦了“一帶一路”海關高層論壇,71個國家(地區)海關和國際組織的負責人參加,達成《互聯互通西安倡議》等多項成果,為沿線海關合作搭建了平台。今年將在西安共識基礎上,與更多國家商簽合作文件,積極推進落實,擴大合作的廣度和深度,推動沿線海關互聯互通,做到“一帶一路”布局到哪裏,海關國際合作就拓展到哪裏。
 
最“強”音四:
 
“促進外貿創新發展。鼓勵商業模式創新。擴大跨境電子商務試點,支持企業建設一批出口產品"海外倉",促進外貿綜合服務企業發展。”
解讀:
據人民日報解讀:隨著2015年5月份商務部《“互聯網+流通”行動計劃》的推出,不少電商平台和出口企業正通過建設“海外倉”布局境外物流體係。海外倉的建設可以讓出口企業將貨物批量發送至國外倉庫,實現該國本地銷售,本地配送。
這種新的跨國物流形式有利於解決發展跨境電子商務的種種痛點,鼓勵電商企業走出去。客戶下單後,出口企業通過海外倉直接本地發貨,大大縮短配送時間,也降低了清關障礙;貨物批量運輸,降低了運輸成本;客戶收到貨物後能輕鬆實現退換貨,也改善了購物體驗。在各大跨境電商和出口企業建設海外倉的同時,相關政府部門應完善跨境電商相關的法律、稅收服務建設。
 
最“強”音五:
 
“改善農村公共服務。加大農村基礎設施建設力度,新建改建農村公路20萬公裏,具備條件的鄉鎮和建製村要加快通硬化路、通客車。推動電子商務進農村。”
解讀:
據人民日報解讀:農村還是我國經濟發展中的薄弱環節,特別是中西部地區,不少村中還是土路,農民出行極為不便。這次提出要新建改建農村公路20萬公裏、加快通硬化路、通客車,是利民的大事,也是讓更多的人享受發展的紅利。電子商務進農村,被寫進了政府工作報告,充分體現中央政府對農村電子商務的重視。此項政策對幫助農村就業和釋放農村消費需求都有不小作用,可謂一舉雙得。
 
二、以下部分也是今年的工作重點:
(一)基礎設施
 
加強重大基礎設施建設,高鐵營業裏程達到3萬公裏、覆蓋80%以上的大城市,新建改建高速公路通車裏程約3萬公裏,實現城鄉寬帶網絡全覆蓋。
 
(二)人均收入
 
到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番,“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產業結構優化升級,實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。到2020年,先進製造業、現代服務業、戰略性新興產業比重大幅提升。
 
(三)重塑供應鏈
 
運用信息網絡等現代技術,推動生產、管理和營銷模式變革,重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈,改造提升傳統動能,使之煥發新的生機與活力。
 
(四)減輕稅負
 
全麵實施營改增,從5月1日起,將試點範圍擴大到建築業、房地產業、金融業、生活服務業,並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣範圍,確保所有行業稅負隻減不增。
 
(五)互聯網+
鼓勵企業開展個性化定製、柔性化生產,培育精益求精的工匠精神,增品種、提品質、創品牌。促進製造業升級。深入推進“中國製造+互聯網”,建設若幹國家級製造業創新平台,實施一批智能製造示範項目,啟動工業強基、綠色製造、高端裝備等重大工程。
 
三、這十大行業最具“錢景”
 
(一)農村電子商務
 
【報告】推動電子商務進農村
 
去年,國務院辦公廳印發《關於促進農村電子商務加快發展的指導意見》,力挺農村電子商務發展。今年政府工作報告中明確“推動電子商務進農村”的同時,提出“推進5萬個行政村通光纖”“完善物流配送網絡”等,這一係列舉措的落實給農村電子商務的發展注入巨大動力,未來“錢景”光明。
 
(二)新能源汽車
 
【報告】加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。
 
近年來,國家積極推廣新能源汽車,但很多國人卻“不買賬”。一個重要原因是,充電設施配套不完善,新能源汽車跑不遠。因此,推動新能源汽車產業發展,充電設施建設必須加速先行。加快建設新能源汽車充電設施,短期看是帶動新能源汽車相關產業發展,其實質還是為推廣新能源汽車服務,其中蘊藏的商機不容錯過。
 
(三)綠色建築建材
【報告】積極推廣綠色建築和建材,大力發展鋼結構和裝配式建築,提高建築工程標準和質量。
當前,國家正積極推進新型城鎮化建設,不少地方麵臨拆遷重建,棚戶區住房改造,對於建築建材需求巨大。而傳統建材存在用量大、耗能高、汙染較嚴重等問題,已經不能適應市場需要,此時中央提出“積極推廣綠色建築和建材”,為該行業帶來巨大商機。
(四)節能環保產業
【報告】大力發展節能環保產業。把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。
最近三年的政府工作報告均提到節能環保產業,表述分別為,把節能環保產業打造成“生機勃勃的朝陽產業”、“新興的支柱產業”、“我國發展的一大支柱產業”,可見中央對於節能環保產業的重視程度逐步提高。其中,節能環保先進技術裝備、傳統製造業綠色改造、再生資源回收利用,有望成為節能環保產業重要增長點。
(五)創業服務業
【報告】建設一批“雙創”示範基地,培育創業服務業,發展天使、創業、產業等投資。
創業服務業是一種相對較新的業態,通俗點說,就是為創業者提供服務,包括創業指導、創業谘詢、創業幫助等。目前,大眾創業、萬眾創新蓬勃發展,國家正以“雙創”打造發展新引擎,其背後的創業服務業也將因此受益,迎來發展良機。
(六)農產品精深加工
【報告】要多措並舉消化糧食庫存,大力支持農產品精深加工,延伸農業產業鏈條。
我國糧食產量已實現連續12年增長,為穩定物價、改善民生提供了有力保障,但也麵臨庫存大幅增加,市場價格下跌的問題,消化糧食庫存勢在必行。發展農產品精深加工,延伸農業產業鏈條,在實現去庫存的同時,保障農民的合理收益,而且農產品精深加工相對於傳統農產品加工,蘊含更高附加值,能夠帶來更大的經濟回報。
(七)鐵路
【報告】完成鐵路投資8000億元以上。
我國基礎設施和民生領域有許多短板,有效投資仍有很大空間。今年將完成鐵路投資8000億元以上,公路投資1.65萬億元,再開工20項重大水利工程,這本身就蘊藏巨大市場機會。報告同時指出,完善政府和社會資本合作模式,民營資本將有更多機會參與重大基礎設施建設。
(八)旅遊
【報告】落實帶薪休假製度,加強旅遊交通、景區景點、自駕車營地等設施建設。
今年政府工作報告再提落實帶薪休假製度,並在此基礎上明確,加強旅遊交通、景區將點、自駕車營地等設施建設。這些舉措的落實,都與旅遊業發展密切相關,可以預見,今年旅遊業及其相關產業將迎來巨大機遇。
(九)清潔能源
【報告】完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策,提高清潔能源比重。
今年,中央要重拳治理大氣霧霾和水汙染,從源頭下手控製汙染,提高清潔能源比重很關鍵。報告指出,增加天然氣供應,完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策,清潔能源相關產業發展“錢景光明。
(十)互聯網
【報告】大力推行“互聯網+政務服務”;深入推進“中國製造+互聯網”。
今年,政府在明確大力推行“互聯網+政務服務”,深入推進“中國製造+互聯網”的同時,通過落實稅收優惠政策,培養創業服務業,支持分享經濟發展等舉措,大力支持互聯網發展。推動互聯網與傳統行業結合是大勢所趨,不僅對傳統行業意味著轉型升級,也是互聯網行業自身發展的重大機遇。

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