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交通物流互聯網,如何融合發展?

日期:2016-07-15 來源: 國際商報

6月下旬,國務院辦公廳轉發國家發改委《營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案》,部署推動交通物流融合發展,提升交通物流綜合效率效益,有效降低社會物流總體成本,並要求著力打通全鏈條、構建大平台、創建新模式,加快交通、物流與互聯網三者融合。

  交通運輸業和物流業都是國民經濟基礎性產業,對於這一具有頂層設計意義的綱領性文件,近期多位業界人士紛紛撰文,從不同角度進行深入解讀。

  國家發改委綜合運輸研究所汪鳴、樊一江:
  應創建國家交通與物流共享服務平台
  目前,我國交通、物流總體仍處於各自為政,分離、分割、分散式發展狀態。盡管政府、企業都高度關注資源整合和要素共享,部分區域、領域也由政府或企業搭建了一些社會化或專業化的資源整合平台,如傳化公路港、中國鐵路95306網、上海航運交易所、上海陸交中心、菜鳥智能物流骨幹網、林安物流交易所等,擁有各類互聯網平台超過2000個,各類移動終端應用近300個,但總體來看,規模小、分布散、功能不完善,各主體、各地區、各企業、各平台之間標準不對接,接口不統一,設施不共用,信息不互通,資源不共享。

  要推動交通與物流深度融合,必須充分利用互聯網、大數據、雲計算等現代信息技術手段,真正構築形成促進資源要素高效流動、開放共享的平台體係。依托國家電子政務外網,由政府推動,企業、行業組織共同參與,整合現有資源,建設國家交通與物流共享服務平台。該平台的主要功能,首先是提供“一站式”公共服務,其次是促進公共數據交換共享,再次是提升大數據對決策的支撐能力;同時鼓勵交通與物流企業拓展專業化平台的社會服務功能,推進“平台+物流交易”、“平台+供應鏈協同”、“平台+跨境電商”、“平台+金融保險”等多種合作模式,與國家共享服務平台合作共建,實現信息交換、數據共享、一體服務。

  中國物流與采購聯合會賀登才:
  多式聯運是落實方案的突破口
  發展多式聯運,構建交通物流融合發展新體係,是提升物流業運行效率和效益的突破口。因此,應該從“五個一”建設上取得突破。

  ——基礎設施“一張網”。統籌綜合交通樞紐與物流節點布局,強化交通樞紐的物流功能,構建綜合交通物流樞紐係統。根據區位條件、輻射範圍、基本功能、需求規模等,科學劃分全國性、區域性和地區性綜合交通物流樞紐。做好骨幹物流通道布局,有序推進麵向全球、連接內陸的國際聯運通道建設。依托綜合運輸大通道,率先推進集裝化貨物多式聯運。盡快打通連接樞紐的“最後一公裏”,加快實施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區等工程。

  ——運營管理“一體化”。推動大型運輸企業、貨主企業和物流企業建立戰略合作關係,支持有實力的物流企業、運輸企業向多式聯運經營人、綜合物流服務商轉變,增強“一體化”服務能力。
  ——業務流程“一單製”。推進單證票據標準化,構建電子賦碼製度,實現電子標簽碼在物流全鏈條、全環節的互通互認,以及賦碼信息的實時更新和共享。加快推廣“一單製”,引導企業提供便捷運輸,實現一站托運、一次收費、一單到底。推動集裝箱鐵水聯運、鐵公聯運兩個關鍵領域在“一單製”運輸上率先突破。大力發展鐵路定站點、定時刻、定線路、定價格、定標準運輸,加強與“一單製”便捷運輸製度對接。

  ——標準規範一根“繩”。製定完善多式聯運規則和全程服務規範,完善和公開鐵水聯運服務標準。理順從商品包裝模數、托盤貨架、集裝箱、公鐵水運輸工具等全程單元化運輸相關標準,推廣使用標準化基礎裝載單元。建立共享服務平台標準化網絡接口和單證自動轉換標準格式。推進多式聯運專用運輸裝備標準化,研發推廣公鐵兩用掛車、馱背運輸平車、半掛車和滾裝船舶。支持發展大型化、自動化、專業化、集約環保型轉運和換裝設施設備。加強標準化基礎能力建設,建立和完善一把尺子、一根繩多式聯運標準化體係。

  ——市場監管“一道令”。進一步發揮全國現代物流工作部際聯席會議製度的協調作用,研究協調跨行業、跨部門、跨領域的規劃、政策、標準等事項。加強各地方、各部門在體製、機製、稅製、法製等方麵的統籌協調,統一執法監管標準,營造統一規範的市場環境。

  中國交通運輸協會王德榮:
  完善綜合交通運輸體係有三個層次
  《方案》從通道、樞紐和集疏運體係三個層次提出完善交通物流網絡。一是構建便捷通暢骨幹物流通道是交通物流融合發展的基礎。《方案》從國際國內兩個視角,區分緩急“率先推進”、“有序推進”、“開辟一批”等,提出構建便捷通暢的骨幹物流通道。率先推進集裝箱運輸骨幹通道建設,有序推進國際聯運通道建設,開辟一批跨境多式聯運走廊。重點建設南北沿海通道、京滬通道、京港澳通道、東北進出關通道、西南至華南通道、西北北部通道、陸橋通道、沿江通道、滬昆通道以及6個方向的國際通道,實現內通外聯。二是優化樞紐節點空間布局是交通物流融合發展的關鍵。綜合交通運輸網絡的貨物運輸樞紐又是物流集匯作業的節點,國際、區際、省際、城際、城市及城鄉的貨運需求和結構不斷變化,尤其是跨境物流、快遞物流、城市物流、農村物流等的快速發展,亟須加快貨運樞紐與物流節點融合發展,盡早科學規劃全國綜合交通物流樞紐布局,盡早提升樞紐節點對內對外輻射能力,建設以貨運功能為主的機場,推進鐵路物流基地建設,延伸公路、港口等樞紐的服務功能,提升交通物流整體效率。三是完善樞紐集疏運係統是交通物流融合發展的紐帶。打通樞紐的“最先一公裏”和“最後一公裏”,推進樞紐周邊“外循環”道路建設和進廠入園“微循環”建設。

  鐵道第三勘察設計院集團公司聶英傑、李佳峰:
  推動鐵路全麵轉型
  《方案》中16條政策措施涉及鐵路相關的有8條,從諸多方麵為鐵路發展及與物流融合指明了方向。《方案》提出:“到2018年,全國80%左右的主要港口和大型物流園區引入鐵路,集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上,鐵路集裝箱裝車比例提高至10%以上。”這一發展目標切實可行。目前,我國主要港口集裝箱鐵水比例明顯偏低,僅為2%左右。主要是由於海、鐵設施無縫銜接存在“短板”,在多式聯運換裝便利化的單證、製度上存在較大問題。對比國內外可類比數據,以港口集裝箱海鐵聯運為例,國際集裝箱海鐵聯運比例通常在20%左右,如美國為40%,法國為35%,印度為25%。可以看出,提出以上目標是切實可行的。《方案》堅持問題導向,精準施策,將集裝箱多式聯運存在的主要問題作為突破口,提出盡快打通連接樞紐的“最後一公裏”、全麵提高聯運服務水平,各種運輸模式應重點發展的標準化設施設備等。

  《方案》列出的行動路線清晰明確。一是統籌規劃、係統完善交通物流網絡。按照《方案》要求,鐵路物流在進行基地建設時應與其他交通、物流規劃相互對接,相互融合。在規劃的鐵路物流基地中,應盡量形成綜合交通樞紐,並在其中規劃公路港等新興物流功能。二是構建資源共享的交通物流平台。鐵路95306應立足建設成為承載“一單製”電子標簽碼賦碼及信息匯集、共享、監測等功能的公共服務平台。對接航運、航空等國有大型運輸與物流企業平台,實現“一單一碼、電子認證、綠色暢行”;對接社會化平台,引導其結合自身實際對賦碼貨物單元提供便捷運輸。三是要優化一體化服務流程。鐵路目前在推進內部“一口報價、一種票據、一次核收”方麵進行積極探索,強化了與船公司、港口的合作;在“一帶一路”境外經營網絡建設方麵,統一了班列品牌,隨著《方案》的頒布、落地,鐵路將進一步加強與相關部門配合,積極推動“一單製”試點,為全麵降低物流成本、提升全鏈條競爭力作出貢獻。

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